في ظل محاولات الحكومة المصرية للاستيلاء الكامل علي أموال التأمينات وفوائدها المتراكمة واهدار حقوق المؤمن عليهم وزيادة الأعباء التأمين علي المشتركين وحتى لا ترجع الحكومة إلي سابقة شهيرة في التاريخ المصري عندما توقفت عن سداد المعاشات 1935 كان هذا الكتاب يلقي الضوء علي طبيعة التأمينات الاجتماعية من الناحية الاجتماعية وتطور أعداد المؤمن عليهم من مختلف الأنظمة التأمينية.