الكتاب هو ترجمة تقرير (العمل والعدل الاجتماعى – مصر فى الثمانينات ) التى اعدته بعثة استراتيجية الاستخدام الدولية عن الأوضاع الاقتصادية و الاجتماعية بمصر مع تركيز خاص على سياسات الاستخدام و تنمية الموارد البشرية .و هو التقرير الثامن من هذا النوع. والمنهج المتبع فى التقرير هو منهج سوق العمل ويركز على آثار التطورات على العمالة والعدالة الاجتماعية و يقدم بعض خيارات السياسة العامة البديلة للتنمية فى المستقبل . التقرير مكون من ثلاثة أجزاء،الجزء الاول يحدد التطورات الاقتصادية الكلية منذ الستينات لتقديم منظور تاريخى للتغيرات الاخيرة ، الجزء الثانى يعرض قدرا هائلا من البيانات التى ترسم الموقف الخاص بالعمالة وسوق العمل وتطوره و اتجاهات توزيع الدخل والفقر فى الريف والحضر ،و الجزء الثالث يحدد الاستراتيجية العامة التى تقترحها البعثة و يحلل السياسات القائمة و يقدم الأساس الذى تستند عليه البدائل المقترحة فى المجالات الرئيسية لتخطيط العمالة و الأسعار والأجور و الهجرة وقضايا التوزيع.