الكتاب هو التقرير اﻻول (باء) للمدير العام لمكتب العمل الدولي الذي اعدة بموجب متابعة اعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق اﻻساسية في العمل, ويبرز التقرير الحاجة الي بيئة مواتية يرسخها القانون والممارسة للنهوض بمنظمات اصحاب عمل ومنظمات عمال قوية ومستقلة ولتشجيع المفاوضة الجماعية وتسوية المنازعات وادارات العمل الفعالة, ويعرض امثلة محددة ويشدد علي الحاجة الي اﻻرادة السياسية وﻻسيما من اجل تصديق وتنفيذ اﻻتفاقيات اﻻساسية لمنظمة العمل الدولية بشأن الحرية النقابية والمفاوضة الجماعية.