الكتيب يجيب من خلال عملية مراقبة انتخابات 13 يونيو 1997 علي تساؤل حول مدي احترام المعايير العالمية لحرية الانتخابات وسلامتها ونزاهتها من خلال ثلاثة محاور
الجزء الأول دراسة الإطار المؤسساتي والقانوني والتنظيمي للانتخابات الجماعية, والجزء الثاني ابرز الانتهاكات التي طبعت الانتخابات , والجزء الثالث دور الآليات السياسية لمراقبة الانتخابات ودور القضاء