الكتاب عبارة عن دراسة "مقاربة موضوعية – أولية" للقانون رقم 1 لسنة 2000 وتستعرض أهم الموضوعات التي تناولها المشرع بالتعديل وابرز الأحكام الجديدة التي جاء بها القانون وطبيعة المشكلات التي فرضت عليه وذلك في محاولة لتقييم مدي نجاح المشرع في تجاوز أو محاولة تجاوز هذه المشكلات.