الكتاب عبارة عن دراسة ميدانية بهدف إجراء تقييم موضوعي لأحكام ومبادئ قانون الضمان الاجتماعي وتقدير مدي نجاحه في تحقيق الهدف الرئيسي من وراء إقراره وهو "إعادة توزيع الدخل القومي بين القادرين وغير القادرين علي أسس من العدالة الاجتماعية بهدف القضاء نهائيا علي ظاهرة الفقر".
وتستهدف الدراسة التعرف علي المشكلات التي تواجه الأسرة الفقيرة المستفيدة من قانون الضمان الاجتماعي وتصوراتها عن وسائل تطوير القانون